为推进中医药法贯彻落实，做好配套文件的起草制定工作，4月21日，国家中医药管理局副局长马建中赴广东就中医诊所、医疗机构炮制饮片、传统中药制剂备案管理等问题进行调研，实地考察中医诊所、医院制剂中心，广泛听取基层对制定中医药法配套文件的意见。马建中在调研中强调，要坚持放管结合，创新和规范并重，认真研究论证，完善中医诊所备案管理等相关制度设计，确保中医药法的相关规定全面正确实施。

马建中先后了解中医诊所的注册、执业范围、药品配备、服务对象等情况。他指出，中医药法对中医诊所的设置开辟了新的管理模式，这对扩大中医药服务的可及性，提高基层群众享受中医药服务的可获得性具有重要意义。中医诊所备案管理，可以更好地鼓励中医医师为当地百姓提供中医药服务，推进分级诊疗制度的建立，努力实现大病不出县的医改目标。

调研中，马建中在广州中医药大学第一附属医院制剂中心主持召开座谈会，听取医院方面就古代经典名方管理、中药饮片炮制、中药制剂管理、价格政策及纳入医保目录等问题提出的意见建议。马建中对医院方面关注的问题进行了解答，并对医院制剂管理使用提出建议。他指出，医疗机构中药制剂是中医药服务特色优势的具体体现，中药新药开发的源泉，国家中医药管理局正在配合国家食品药品监督管理总局研究制定医疗机构中药饮片炮制、中药制剂品种备案的办法。医疗机构要重视中医药法对制剂管理的新规定带来的政策利好，积极开发院内制剂，并对中药制剂品种使用情况监测，严把质量关，对所配制的中药制剂质量高度负责。要落实国家中医药管理局关于中医临床路径工作的部署，选择中医药特色突出、优势明显的病种推进中药制剂的使用，为中药制剂的临床疗效提供有力数据支撑，推动医保部门在制定相关政策时将疗效确定、受群众欢迎的制剂品种纳入医保目录。

国家中医药管理局办公室、法监司、医政司和广东省中医药局的有关负责同志陪同调研。